ポリシーの基本。 私たちの連邦税はどこに行くのか?

2019年度の連邦政府の支出は4.4兆ドルで、国内総生産(GDP)の21%に相当します。 その4.4兆ドルのうち、3.5兆ドル以上は連邦収入で賄われました。 残りの金額(9,840億ドル)は借金で賄われました。 下のグラフが示すように、3つの主要な支出分野が予算の大部分を占めています:

  • 社会保障費。 2019年には、予算の23%にあたる1兆ドルが社会保障費として支払われ、2019年12月には4500万人の退職者に平均1,503ドルの月々の退職金を支給しました。 また、社会保障制度は、2019年12月に300万人の退職した労働者の配偶者と子供、600万人の死亡した労働者の遺族の子供と配偶者、1000万人の障害者とその適格な扶養家族に給付しました。
  • メディケア、メディケイド、CHIP、市場の補助金。 メディケア、メディケイド、子ども健康保険プログラム(CHIP)、アフォーダブル・ケア・アクト(ACA)のマーケットプレイス補助金の4つの健康保険プログラムは、合わせて2019年の予算の25%、1.1兆ドルを占めています。 このうち5分の3近くの6,510億ドルは、65歳以上の人や障害を持つ人など約6,100万人に健康保険を提供するメディケアに充てられました。 残りの部分は、メディケイド、CHIP、ACAの補助金とマーケットプレイスの費用に充てられています。 メディケイドとCHIPは、通常の月に、約8200万人の低所得の子供、親、高齢者、障害者に医療や介護を提供しています。 2019年には、ACAマーケットプレイスを通じて医療保険に加入した1,140万人のうち960万人が、保険料や自己負担額を下げる補助金を受け取り、その費用は約560億ドルと推定されています
  • 国防および国際安全保障支援 予算のさらに16%にあたる6,970億ドルは、防衛および安全保障関連の国際活動に費やされました。 このカテゴリーの支出の大部分は、国防総省の基礎的なコストを反映しています。

他の2つのカテゴリーを合わせても、支出の5分の1にも満たない。

  • セーフティネットプログラム。 2019年の連邦予算の約8%、3610億ドルが、苦難に直面している個人や家族に(健康保険や社会保障給付以外の)援助を提供するプログラムを支援しました。 セーフティーネットプログラムには、低・中所得の勤労世帯を支援する「勤労所得税控除」と「児童税控除」の還付部分、高齢者や障害者などの貧困層を対象とした「Supplemental Security Income」や「失業保険」など、対象となる個人や世帯に現金を支給するプログラム、SNAP(フードスタンプ)や学校給食、低所得者向け住宅支援、育児支援、家庭の光熱費支援など、低所得者を対象とした様々な形態の現物支給プログラム、虐待や育児放棄された子供を支援するプログラムなど、様々なプログラムが含まれます。

    これらのプログラムにより、毎年何百万人もの人々が貧困から抜け出しています。 国勢調査の補足的な貧困対策を用いたCBPPの分析によると、2018年の暦年では、政府のセーフティネットプログラムによって3,700万人が貧困から抜け出しています。 セーフティネットプログラムや社会保障などの他の所得支援による政府の所得支援がなければ、2018年の貧困率は24.0%となり、実際の12.8%の倍近くになっていただろう。

  • 負債の利子。 連邦政府は、過去の赤字を賄うために借りたお金、つまり、2019年度末までに16.8兆ドルに達した国民が保有する連邦債務に対して、定期的に利払いをしなければなりません。 2019年、これらの利払いは、予算の約8%に当たる3,750億ドルを請求しました。

グラフが示すように、連邦政府の支出の残り5分の1は、他のさまざまな公共サービスを支えています。 例えば、退役軍人への医療費などの給付、退職した連邦職員への退職金の給付、安全な食品や医薬品の確保、環境の保護、教育、科学・医学研究、道路・橋・空港などの基本的なインフラへの投資などがあります。

「政府の支出」と批判されることが多いのですが、レトリックを超えて、政府が提供する実際の公共サービスに価値があるかどうかを判断することが重要です。 そのようなサービスに価値があるとすれば、それは最終的には税収で賄うしかありません。

付録

ここでは連邦政府の総支出を論じているため、一般収入で賄われるプログラムと専用収入で賄われるプログラム (例: 社会保障費) は区別していません。 詳しくは「政策の基本」をご覧ください。

2019年度の支出については、Office of Management and Budget(行政管理予算局)が発表した最新の履歴データに基づいて推定しました。 (連邦会計年度2019年は2018年10月1日から2019年9月30日まで。)

本稿で紹介する大まかな支出カテゴリーは、予算機関が一般的に使用している分類に基づいて構築しました。 このカテゴリーは、関連するプログラムや活動を大まかな機能に分類し、さらにサブ機能に分けて構成されています。

社会保障:

このカテゴリは、給付金や管理費を含む、社会保障機能(650)のすべての支出で構成されています。

メディケア、メディケイド、CHIP、市場補助金:

このカテゴリは、給付金、管理費、保険料を含むメディケイド機能(570)と、「メディケイドのための州への助成金」勘定、「子供の健康保険基金」勘定、「還付可能な保険料税額控除と費用分担還元」、およびアフォーダブルケア法の市場補助金をサポートするその他の2つの小さな勘定(すべて機能550)で構成されます。

Defense and international security assistance:

このカテゴリーの最大の構成要素は、国防機能(050)です。

セーフティネットプログラム

このカテゴリには、所得保障機能(600)に含まれるすべてのプログラムが含まれますが、次の2つのサブ機能、連邦従業員の退職および障害(602)と一般の退職および障害保険(601)に含まれるプログラムは除きます。

Interest on debt:

このカテゴリには、純利子機能(900)が含まれます。

Remaining program areas:

このカテゴリには、上記の5つのカテゴリに含まれないすべての連邦政府の支出が含まれます。

  • 連邦政府の退職者および退役軍人に対する給付金。 このサブカテゴリーは、退役軍人の給付とサービス機能(700)と、連邦従業員の退職と障害のサブ機能(602、所得保障機能の一部)を組み合わせたものです。
  • 輸送。 このサブカテゴリーは、輸送機能(400)全体で構成されています。
  • 教育。 教育サブカテゴリは、教育、訓練、雇用、および社会サービス機能の3つのサブ機能(初等・中等・職業教育、高等教育、および研究と一般的な教育補助)を組み合わせたものです(それぞれサブ機能501、502、503)。
  • 科学および医学研究。 このサブカテゴリーは、一般的な科学、宇宙、技術の機能(250)と、健康研究およびトレーニングのサブ機能(552)で構成されています。
  • 非安全保障関連国際。 このサブカテゴリーは、上記の防衛に含まれる国際安全保障支援を除く、国際関係機能(150)で構成されています。
  • その他

このサブカテゴリーは、その他すべての連邦政府支出からなる。

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